一、文书档案工作的基本内容
文书档案工作的基本内容包括：文书档案的收集、整理、分类、保管、统计和提供使用。
（一）收集。各处（室）将本处（室）和个人手中的文件集中起来，经过专人及时整理、立卷，交办公室归档、保存。
（二）整理。办公室对各处（室）移交的文件，按档案部门保管要求和提供使用的方便，作进一步的加工和整理。
（三）分类。办公室根据机关工作需要，对立卷文书档案的内容进行分类，以确定各卷文书档案的保管期限。保管期限分永久和定期两种。
（四）统计。办公室档案工作人员对档案的接收、保管、利用、销毁等情况登记造册。
（五）保管。办公室档案工作人员要妥善保管各类文书档案，严防失密、失窃和各类原因的损毁，维护文书档案系统、完整和安全。
（六）提供使用服务。办公室档案工作人员要编制必要的目录、卡片、索引，建立档案借阅制度。
二、文书档案立卷范围
凡是在本部工作活动中形成和使用的，已经办理完毕，具有查考利用价值的收发文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、会议记录、电话记录、本部编印的出版物原稿以及图表、薄册、照片、录音带、录像带等，均需立卷归档保存。
（一）文书立卷单位
1.全市统战工作会议或座谈会议的材料、本部部务会议、部长办公会议记录、议定事项以及部长的正式讲话，由办公室立卷。
2.以本部名义统一编号下发、上报的文件由承办处（室）立卷。
3.代市委拟草的文件由承办处（室）立卷。
4.本部召开的业务会议文件，由主管处（室）立卷。
5.本部编辑的《统战工作信息》由理论研究室立卷。
6.几个处（室）共同办理的文件，由主办处（室）立卷。
7.本部与有关部门共同起草并以我部发文字号印发的文件，由本部承办处（室）立卷。
8.中共中央、国务院、中央统战部、自治区党委、自治区政府、自治区统战部、市委、市政府的文件由档案管理员立卷。
（二）文书立卷年代
1.当年形成的一般文件当年立卷。年末完成，次年初批准、通过和发出的，则在批准、通过年度立卷。
2.年度计划、总结、报表等放在针对年立卷。跨年度的或多年的计划放在开始年度立卷；跨年度或多年的总结，放在最后年度立卷。
3.总结和计划写在一起的文件，视文件内容的主次和中心来定适当立卷年度。
4.跨年度处理完毕的文件或案件，放在办结或结案的一年。
5.转发或批转文件，应按最后转发机关转发的时间确定所属年度立卷。
三、立卷归档
（一）妥善编制案卷类目
1.各处（室）的文书立卷人员将办理完毕的文件材料收集齐全，并进行初步整理，编制案卷类目并按照案卷类目和款项，设立若干案卷，归卷。
2.文书立卷人员对归卷的文件要进行检查和核对，保证文件材料的完整和齐全，缺少的应及时补齐。组好卷后由机要员进行审查，根据审查的意见装订。
3.卷内文件要系统排列，批复在前，请示在后；文件在前，附件在后；正本在前，底稿在后；定稿在前，修改稿在后。
（二）适当照顾文件的保存价值
在立卷工作中应适当照顾文件的保存价值，将具有相同保管期限的文件组合在同一个卷中，而把保管期限不同的文件分开立卷。永久和定期保存的案卷一般应该装订成件后，再整理入卷。按照国家档案局关于文书档案保管期限的规定，确定保管期限。
1.凡是反映本部主要职能活动和基本历史面貌的，对本部、党和国家建设和科学、历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管，20年后移交档案局；
2.凡是反映本部一般工作活动，在较长时间内对本部工作有查考利用价值的文件材料，列为定期保管，保管期限为10年－30年；
3.案卷的归档
①每年度的文书立卷工作，要求在第二年度第一季度完成，档案管理员向各处（室）收缴档案登记造册，编制案卷目录和案卷文件目录。
②档案管理员负责全宗档案的分类统计工作，按照本部档案分类分别造表，逐年累计。
③案卷归档时，各处（室）要将案卷连同案卷目录一并移交办公室室，由档案管理员清点验收，合格者由交接双方在案卷目录上签字，不合格者由原立卷处（室）负责重新整理。
5.文书档案立卷归档的要求
①文件要齐全完整，立卷范围要恰当。
②文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
③归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
④卷内目录要确切无误，字迹要清晰；对文件的标题不要随意更改和简化，没有作者或没有年、月、日的文件，应考证清楚，并予注明。
⑤卷内文件的排列要有条理，要准确地反映出办理过程中的来龙去脉和前因后果。
⑥要根据保管期限规定，以卷为单位，准确划分保管期限。
⑦立卷人、检查人要在案卷备考中签名。
⑧文书档案材料不得由承办单位或个人分散保存。
四、文书档案利用
（一）各处（室）查阅一般档案，档案管理员可随时提供利用。
（二）外单位查阅文件档案，须持单位介绍信，经办公室主任批准。
（三）借阅档案要严格履行手续。借阅时，须登记说明借阅目的；归还时，要认真检查核对无误，方可注销。借阅期限不得超过五天，到期仍需利用，应办续借手续。
（四）借阅者对所借档案要妥善保管，严禁拆卷抽页、涂改、勾划，严防丢失。如有损坏或丢失，要追究责任。
（五）查阅市委统战部管理的党外人士档案
1.查阅市委统战部管理的党外人士档案，需持本单位人事部门介绍信，并注明查阅事由；查阅人员必领是两名中共正式党员。
2.经市委统战部干部处负责人批准后，在干部处查阅。党外人士档案一般不外借，因特殊情况需外借的，需经分管副部长批准，但借阅时间一般不得超过三天，如需延期使用，应办续借手续。
3.借阅档案，要妥善保管，不得转借，严禁涂改、圈划、拆装和损坏。未经批准不得摘抄、复制。
4.查阅档案必须严守保密纪律和阅档规定，不得向无关人员泄漏，违者追究当事人责任。
五、其它
1.文书档案管理工作是文书处理工作的重要环节，是各处（室）的一项重要工作内容，应指定专人负责。档案管理员对本部的文书档案负责指导、督促和检查。
2. 档案管理员要做好室存档案的安全检查记录，及时修补抢救破损档案。
3. 档案管理员要做好档案销毁和移交工作，对移交档案馆的档案要认真登记。
4.认真填报档案局和档案馆发的年终统计报表，为档案工作提供可靠的资料。
5.个人不得保存应当归档的公文。